经济日报脱贫摘帽是新起点

在3月6日召开的决战决胜脱贫攻坚座谈会上,习近平总书记发表重要讲话指出,“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点”。新生活需要我们倍加珍惜,新奋斗激励我们勇往直前。我们要牢记习近平总书记的要求,针对实际情况的变化,接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,把全面小康的基础打得更牢、底色擦得更亮。

脱贫攻坚是全面建成小康社会的标志性指标,乡村振兴是建设现代化国家的重要历史任务。当前,我国正处于打赢脱贫攻坚战与实施乡村振兴战略的历史交汇期。随着脱贫攻坚进入收官之年、冲刺之时,做好二者的有机衔接与协同推进,既有利于巩固脱贫攻坚成果、培育长效脱贫机制,又有利于促进农业农村优先发展、推动乡村全面振兴。

要巩固脱贫成果,防止返贫和边缘人口致贫。要对存在返贫风险的近200万人群和存在致贫风险的近300万人群实施针对性预防措施,及时将这部分人口纳入帮扶。加快建立防止返贫监测和帮扶机制,对因新冠肺炎疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测,提前采取针对性措施。对已经实现稳定脱贫的地方,可以统筹安排专项扶贫资金,支持非贫困县、非贫困村的贫困人口脱贫。

要保持脱贫攻坚成果稳定,还需要扶上马送一程。在新型工业化和城镇化的进程中,乡村有其内在发展规律,农民脱贫增收亦如此。因此,对退出的贫困县、贫困人口,在方向上,主要政策措施不能急刹车,摘帽不能摘责任、摘帽不能摘政策、摘帽不能摘帮扶、摘帽不能摘监管,确保频道不换、靶心不变。在力度上,要加大财政涉农资金整合力度,加强扶贫资金监管,提高资金使用效率和效益,用好扶贫的土地和金融政策。

“其作始也简,其将毕也必巨。”随着脱贫攻坚进入冲刺阶段,绝大多数贫困县已经摘帽,新的问题和挑战也开始凸显。例如,一些地方认为脱贫摘帽就是“终点站”,没有认识到脱贫的下一站是乡村振兴、农民富裕;一些基层干部群众对于脱贫之后主要靠自身发展心里没谱,一定程度上还存在着继续“等靠要”的思想。显然,剩余脱贫攻坚任务更加艰巨,必须瞄准突出问题和薄弱环节狠抓政策落实,攻坚克难,决不能松劲懈怠。

有评论称,这为湖北省疫情防控提供了法治助力。

所以,放在疫情阻击战背景下的此“战时”并非彼“战时”。因为根据中国宪法,“决定战争和和平的问题”的权力在于全国人大,且在其闭会期间,如果遇到国家遭受武装侵犯或者必须履行国际间共同防止侵略的条约的情况,由全国人大常委会决定战争状态的宣布。

三地“战时管制”是否于法有据?

县级以上人民政府根据相关法律、行政法规的规定和本行政区域疫情防控需要,可以在医疗卫生、防疫管理、交通运输、社区治理、市场监管、场所管理、生产经营、劳动保障、市容环境卫生、野生动物保护等方面,规定临时性应急行政管理措施,并组织实施;可以紧急调集人员或者调用储备物资,临时征用房屋、交通工具以及相关设施、设备,相关单位和个人应当积极配合。

实施脱贫攻坚战以来,我们以脱贫攻坚统揽贫困地区经济社会发展全局。扶贫贵在精准,精准识别、精准施策、精准退出、精准考核。发展生产脱贫一批,易地搬迁脱贫一批,生态补偿脱贫一批,发展教育脱贫一批,社会保障兜底一批,脱贫分类施策。经过努力,贫困地区经济社会发展明显加快,发展后劲明显增强,农民群众收入明显提高,中国农村贫困人口全部脱贫的郑重承诺正在加快实现。

中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰6日率中央赴湖北指导组深入一线,督促武汉以战时状态抓好源头防控。“战时状态”被提出。

13日,湖北十堰张湾区成为首个提出“战时管制”的地区。其副区长、区防指副指挥长肖旭透过媒体说:“中央指导组孙春兰副总理在武汉提出了要把防疫工作进入战时状态抓实抓细,落实各项措施。我们提这个‘战时’,是想引起全社会的注意,尤其是引起我们辖区居民的重视和自觉。”

湖北三地的“战时管制”显然并非是这一层面上的“战时”。

脱贫摘帽不是终点,而是新起点。让我们进一步振奋精神,以更大决心、更强力度推进工作,确保高质量完成脱贫攻坚任务,夯实全面建成小康社会的基础,向党和人民交出高水平的答卷。(经济日报-中国经济网评论员)

而根据传染病防治法,甲类、乙类传染病暴发、流行时,县级以上地方人民政府可以在疫区内采取紧急措施,其中包括封闭可能造成传染病扩散的场所等。(完)

要推动减贫战略和工作体系平稳转型。如期脱贫既是实现全面小康的前提,也是下一步乡村振兴的基础。2020年乡村要告别绝对贫困,而农民的持续增收、补齐乡村短板、缩小城乡差距,还要靠继续推进乡村振兴战略。要把减贫战略和工作体系统筹纳入乡村振兴战略,建立长短结合、标本兼治的体制机制。已摘帽的贫困地区在后续脱贫攻坚工作中,应参照乡村振兴战略的目标要求,瞄准持续增收,推动乡村产业融合,促进农民全面发展。

如何看待三地的“战时管制”状态?首先要放在中国战“疫”背景下。当下,中国将抗击新冠肺炎疫情称作是一场“人民战争”,对于重点区域的湖北更是如此。

湖北省人大常委会2月11日审议通过一份决定,这份决定旨在为抗击疫情提供法治保障。其中提出:

sgweiming.com

Related Posts

Read also x