中国驻奥地利使馆提醒公民妥善安排经维也纳转机行程

(抗击新冠肺炎)中国驻奥地利使馆提醒公民妥善安排经维也纳转机行程

中新社柏林6月17日电 维也纳消息:近日,部分中国公民在维也纳转机时因订票信息与身份信息不符、前段航班延误等原因无法转机导致滞留,或被遣返至出发地。对此,中国驻奥地利大使馆16日发布消息,提醒中国公民妥善安排经维也纳转机行程。

“一天10多单生意,营业收入几百元,连过去的零头都不到,公司账面的流动资金很紧张。”连日来,成都首膳海鲜食府有限公司财务管理人员张晓兰愁眉不展。

高中教育普及之后,普通高中教育不再是“掐尖”出来的面向少数人的教育,而是面向大众的教育。高中教育更需要关注它的育人功能。在育人的基础上实现其升学预备的功能和就业准备的功能。教育工作的原点和目标应该都是育人。因此,需要改变以分数衡量学生的做法,将普通高中教育的核心任务落实在育人上,将立德树人成效视为检验学校工作的根本标准,注重面向人人、注重人的全面发展,全力培养中国特色社会主义建设者和接班人。

中国驻奥地利使馆指出,根据申根签证的有关规定,中国公民过境一个申根国且24小时内不出机场国际转机区域,可通过国际转机通道正常转机,无需申根签证;如果连续过境两个或两个以上申根国家,则需通过申根区境内转机通道转机,属于入境申根国家,需要申根签证。

中国社会科学院财经战略研究院副院长杨志勇认为,财政是国家治理的基础和重要支柱。疫情发生以来,财政部门快速行动,充分体现了财政定位,提高了抗击疫情的效率。

(光明日报武汉2月13日电)

“中小企业缴纳比例较高的税种是增值税,此次减税政策可谓正中‘靶心’;阶段性降费则直接减轻企业负担,从而更有利于企业的复工复产。”杨志勇认为,接下来可以根据不同地区受疫情影响的不同程度,出台更有针对性的减税降费政策。

后“掐尖”时代,高中教育发展有着新内涵,高中教育的功能和结构等方面都需要做出改革与调整。普通高中的均衡发展与结构调整需要理顺高中教育管理体制、明晰各部门职责与政校关系,推进管办评分离改革,为高中教育营造良好的发展环境。高中的育人模式的转型、高中的分类分层发展需要政策与评估的引导,需要学校自身的积极推进。

中国驻奥地利使馆当天提醒中国公民,当前疫情尚在发展,各国防控措施缺乏协调,存在不确定性,如非必要请尽量避免长途旅行,若确需经维也纳转机回国或前往其他国家,请务必详细了解奥地利相关入境、过境政策信息,妥善安排行程。

推动经济社会发展,财政政策把握好节奏和力度:2月11日,财政部提前下达2020年新增地方政府债务限额8480亿元,按照资金跟项目走的原则,优先发行冬末春初具备施工条件的地区,尽早形成对经济的有效拉动;2月20日,中央财政预拨农业生产和水利救灾资金14亿元,稳定粮食生产;2月21日,财政部、人民银行等部门联合发布公告,允许商业银行和保险机构参与国债期货交易,深化金融市场改革,提高市场流动性;2月26日,财政部发布通知,进一步规范财政出资基金的设立和运营,督促财政资金发挥好带动社会投资的杠杆作用……

2月6日,财政部、国家税务总局联合发文,对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务,以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入,免征增值税;明确受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损,最长结转年限由5年延长至8年。“税务工作人员上门讲解政策,算下来,公司2月应纳税额12.5万元,能减免8万元。”这让张晓兰宽慰不少。

均衡不是平均意义上的均衡,不是平庸的均衡,而是优质的均衡。优质均衡追求的是每个人都能够享受高质量的教育,优质均衡意味着学校是内涵发展的学校,学校提供的教育是高质量的教育。让每一个孩子都能享受到优质教育,享受高质量的高中教育是普及之后高中教育追求的目标。新高考的推进、新课程标准的启动,对普通高中教师的教育教学能力、对普通高中学校的实验设备条件等都提出了要求。在高中普及化阶段,教育管理部门需要持有人人都有公平享受优质教育资源的观念,做好高中教育资源需求的预测与顶层设计,增加优质高中教育资源供给,优化教育资源配置结构,统筹好高中教育资源的布局,确保每所学校都能很好地推进选课走班制,落实核心素养,高质量普及高中教育。在追求教育均衡过程中,要避免庸俗化地理解教育均衡,将教育均衡简单地理解为同等地接受同样教育的机会。如有些地方在高中学校不均衡的条件下,划片就近入学,给高中学校的教育教学带来了困扰,这对于学生来说并非是公平的教育。

面对疫情给经济社会发展造成的影响,我国宏观政策如何把握好节奏和力度?积极的财政政策如何更加积极有为?稳健的货币政策如何更加注重灵活适度?就业优先政策如何根据就业形势变化调整政策力度?从今天起,本版推出“宏观政策加力 对冲疫情影响”系列报道,多角度展现宏观政策对夺取疫情防控和实现今年经济社会发展目标双胜利带来的有力支撑。

政策能够有力地引导学校的改革。在高中教育普及化阶段,为了更快地推进普通高中学校由分层走向分类,政府在政策制定过程中,可以将高中分类发展的思想纳入到政策文件中,通过强制性的政策推动普通高中的分类发展。目前,浙江、江苏等地的高中发展文件中已经有所提及,且明确了分类发展的方向。学校评价引导着学校的教育改革方向,长期以来我国教育行政部门、社会等对普通高中学校的评价是以单一的升学评价作为评估学校的标准,在这种评价的导向下,我国普通高中学校的育人目标较为单一。今后,可以采取分类分层评价学校的方式,引导学校根据自身特色朝着不同的育人方向探索育人模式。并且在同类学校中,展开分层评价。如教育行政部门设置科技类高中、普职融通高中、人文学术类高中、艺体类高中等高中学校类型,然后对同一类型学校进行分层评价。这样,既可以引导普通高中学校分类发展,又可以形成区域内普通高中健康发展的生态。

公平地接受高中教育的诉求,即高中教育均衡发展的问题,要求区域间、城乡间、校际间高中教育资源是均衡的。目前,省级、市级、区县级示范高中与普通高中或薄弱高中之间学校的办学条件、师资、学校文化、教育质量存在较大差别,甚至同一所高中学校内部不同班级、同一个班级同学的基础与学习水平也存在显著差别。高中教育资源布局不均衡的现状迫切需要突破,以满足人们公平地享有高中教育的愿望。高中教育的普及,促进教育公平必然成为高中教育改革的重要目标。公平首先意味着高中学校间教育教学条件的均衡,这样才能保证每个孩子有公平公正地接受教育的机会。

中国驻奥地利使馆同时提醒,目前,中国国际航空公司执飞的维也纳至北京航线每周一班(周六),航空公司对国际机票全部采取直销模式,请通过航空公司客服中心、官方网站、手机APP等渠道购买机票。购票时,请务必认真核对订票信息,合理安排转机时间,向各段承运航空公司了解联程机票、行李直挂、登机等方面的要求。此外,还应认真填报防疫健康码国际版,确保健康码符合乘机要求。未按要求填报的乘客将无法登机,填报虚假信息可能导致行程受阻,并须承担法律责任。(完)

新冠肺炎疫情发生以来,财政部门持续加大资金投入力度,保障疫情防控需要,并出台减税降费等一揽子政策为企业纾困解难,支持企业复工复产。一笔笔真金白银投向抗疫一线,一项项惠企惠民政策护航经济发展、保障民生改善,为打赢疫情防控阻击战、保持经济社会良好发展势头提供了有力支撑。

后“掐尖”时代高中育人模式转型的方向

二是理顺高中教育管理体制,促进高中教育资源均衡配置。

把握好节奏和力度,积极的财政政策更加积极有为

1月下旬以来,财政部门根据疫情防控需要,持续加大资金投入。数据显示,截至2月21日,中央财政共向湖北省拨付各类疫情防控资金62.7亿元;截至2月25日,各级财政已安排疫情防控补助资金超过1000亿元;同时各种税费减免政策密集出台。

“这一系列政策都彰显了财政应急兜底的作用。”中国财政科学研究院院长刘尚希认为,密集出台的多项政策为打赢疫情防控阻击战提供了有力保障。

需要提及的是,我国普通高中教育面临着双重压力,一方面要为每个学生提供大众性的教育,满足他们学习与发展的需求,另一方面还需要为一批具有发展潜力的卓越学生提供精英性的教育。我国建设创新型国家、建设人力资源强国客观要求拔尖创新人才的培养,高中在拔尖创新人才的培养中起着重要的奠基作用。因此,高中学校类型多样发展,并不是排除精英教育。普及化阶段的高中教育是包含精英教育与大众教育在内的教育。

由于容量大,方舱医院在此次抗击疫情中显得格外重要、关键。截至2月13日下午4时,已经启动的方舱医院有9个,分别是:武昌方舱、江汉方舱、东西湖方舱、硚口方舱、汉阳方舱、黄陂方舱、江岸方舱、青山方舱、经开区方舱,目前累计收治病人5620人,出院52人,转院360人,留舱病人数为5208人。

后“掐尖”时代高中教育的价值追求

(报道组成员:光明日报记者晋浩天、章正、李盛明、张锐、卢璐光明网记者李政葳)

光明日报武汉一线报道组

增合力——财政政策与货币政策、产业政策紧密衔接,推动疫情防控重点物资生产企业积极提高产能,提高物资运输时效。比如,对相关物资全部由财政兜底采购收储,对政府采购简化审批程序,打通供应的“绿色通道”;对运输疫情防控重点物资取得的收入免征增值税;增加财政贴息资金规模,对相关银行贷款进行贴息,确保重点物资生产企业实际融资成本低于1.6%……

赵全厚认为,财政政策一方面要根据实体企业尤其是中小企业经营中受疫情影响的情况,及时给予政策响应;另一方面,也要加快体制机制改革。

加大减税降费力度,推动企业复工复产

追求公平和提高质量是教育的永恒主题。党的十九大报告指出,把教育事业放在优先位置,努力让每个孩子都能享受公平而有质量的教育。普及高中教育,人们对高中阶段有学上的需求已经满足。人们对公平地接受优质高中教育资源的需求更为强烈。这里涉及公平、优质两个问题。

为了加快收治速度,火神山医院坚持边建设、边收治,确保多个病区同时高效收治新冠肺炎患者。同时,加大对重症患者的收治力度,除两个重症医学科收治外,普通科室也开始适量收治病情较重的患者。目前,火神山医院在院患者总人数超过1000人。

除了加紧收治病人,雷神山医院想了一些“妙招”缓解病人的焦虑情绪。雷神山医院感染科15病区护士长黄燕华说,该病区的医护人员专门建立了医患交流微信群,并在每一间病房内贴上了二维码,截至13日下午,大部分患者都扫码入群。患者对于日常生活用品的需求,都可以发在微信群,由医护人员帮助解决;医护人员也将健康宣教的内容,通过微信传递给患者。“医护人员,你们辛苦了”“向全体医护人员致敬,你们让我们有战胜病魔的勇气”……在微信群里,许多患者每天都会发布感谢和慰问医护人员的内容。

曾经有一段时期,受社会对人才迫切需求的影响,我国有过重点高中、示范性高中政策,产生了重点高中、普通高中等层级式的学校类型,解决了当时社会的人才需求,但是普通高中等级发展造成了高中教育资源分配的不公,导致了高中的择校、高中学校发展的无序竞争,也导致了高中培养的人才难以满足社会对人才的多样化的需要。普及高中教育后,绝大多数学生都具有进入高中学习的机会,公平必然是迫切需要解决的问题。而公平,绝非是简单意义上的起点的公平,真正意义上的公平是促进学生个性发展的教育。高中教育的发展,必须考虑到社会的需要与个人的需要。当下,社会分工的细化,社会对人才需求日益多层次、多规格,个体对个性化发展的需求日益强烈,这就决定了普通高中育人目标的多样化。而同类普通高中学校,培养异质性的学生,会影响着学校的教育效能,且容易导致高中育人的同质化。这就需要站在育人的高度、促进人全面发展的立场,探索多类型的育人模式。

高中教育发展的不均衡受限于我国普通高中教育管理体制。一方面,我国高中教育基本上是市县办高中、“以县为主”的格局,高中行政隶属关系多样,教育资源严重不均。总的来说,行政隶属层级越高,其教育资源越丰富,学校的办学条件、生源基础越好。中央集权制的教育行政管理体制,部分地区省一级、市一级的高中学校等在招生、教师资源、学校改革空间等方面拥有比县一级更大的权力。在“以县为主”政策下,各区县财政力量差异较大,带来了生均经费、教师工资之间的差异,即使在同一个地市,有的县能够保障生均经费的市定标准,有的县生均经费难以到位,这带来了市域内区县之间高中教育的严重不均衡。另一方面,普通高中学校接受多个行政管理部门管理。各教育管理部门没有理顺权责关系,干扰着普通高中教育教学的节律与工作效率。如某些学校在行政隶属上属于区县管理,但又受市教育局的业务指导。这样造成了市教育局在业务指导方面的行政力不足,相应地,学校改进的积极性较低。

受传统文化的影响以及新中国成立后对人才的强烈需求,很长一段时期,我国普通高中实行的是一种精英教育,依靠“掐尖”选拔少数人进入高中学校接受教育。改革开放之初,人们认识到教育的重要性,认为教育必须为社会主义建设服务,教育必须担负起为经济和社会发展培养各级各类能坚持社会主义方向的人才。这一时期为多出人才、快出人才,国家出台相关政策办了一批重点中小学,在这一背景和实践影响下,我国高中的应试主义倾向逐步形成,高中教育片面追求升学率,高中俨然成为大学的预科。这一时期,我国高中教育是一种面向少数人的精英教育,高中教育承担更多的是一种选拔的功能。普通高中教育事实上就是单一的升学预备教育,对于那些不能升入大学的学生的职业教育很少关注。然而,普通高中的基本任务是育人,促进人的发展。普通高中的升学、就业任务只是普通高中的外生性、延展性功能,育人才是普通高中教育功能的核心。

2020年4月23日,河北省张家口市宣化二中高三137班学生在课间做运动。陈晓东摄/光明图片

“要优先保障疫情防控经费,合理筹集调度资金,加大财力保障,并按照特事特办、急事急办的原则,加快资金拨付使用,确保疫情防控资金及时到位。”财政部部长刘昆反复强调,各省级财政部门要密切关注基层特别是困难地区的库款运行情况,坚决防止因经费保障不力影响疫情防控工作开展。

后“掐尖”时代普通高中教育的核心任务

三是提升学校治理能力现代化,推动学校育人模式转型。

北京市对中小微企业停征污水处理费、占道费、特种设备检验检测费,三项收费覆盖了受疫情影响严重的住宿和餐饮业、文化、体育和娱乐业等中小微企业,直接降低企业成本;四川提出为确有困难的中小企业减免房产税、城镇土地使用税;福建省为了帮助企业稳岗,延长一次性稳就业奖补政策期限,继续对不裁员或少裁员的参保企业,返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%……

《光明日报》( 2020年05月05日 05版)

我国的普通高中教育,经过近百年的发展,已从面向少数人的、偏重学术的精英教育转为面向大众的、注重公民素质和公民精神的普及教育。普及高中教育背景下,为了规范高中教育秩序,营造高中教育的良好生态,教育部明令严格规范普通高中招生行为:严禁违规争抢生源,“掐尖”招生、跨区域招生、超计划招生和提前招生。“掐尖”时代的高中教育正退出历史舞台。后“掐尖”时代的普通高中教育,更强调对“人”的关注,更强调对人的核心素养的整体性的培养。后“掐尖”时代的普通高中教育,需从以往相对单一且片面追求升学的应试模式中走出来,探索多样化的育人模式,以满足社会对人才的多样化需要以及人的个性化发展的需要。

“为确保企业在第一时间实打实地享受到政策好处,税务部门通过网站、微信等多种方式讲解政策,确保不见面不上门也能把政策送到每一户企业。”国家税务总局副局长王陆进说。

浙江绍兴振德医疗用品股份有限公司是一家列入省重点防疫应急物资生产企业名录的口罩生产企业。疫情发生后,企业满负荷运转,但很快遇到采购原料资金短缺的难题。

强保障——对确诊患者个人负担费用实行财政兜底,对参加疫情防控的工作人员提供工伤待遇保障、对参加疫情防控工作的一线医疗卫生人员给予定额临时性工作补助等。

2月17日,经多方努力,全国PPP(政府和社会资本合作)综合信息平台实现了升级换代。新平台利用区块链、人工智能、大数据等最新信息技术成果,提高了信息校验度和准确性,未来,政府和社会资本合作的立项、运营、收益等信息将更加规范化。新平台上线,彰显了我国进一步发挥财政资金引导作用,扩大有效投资的坚定决心。

强化资金保障,打好疫情防控阻击战

2月11日一早,绍兴市财政局工作人员敲开了公司大门,工作人员现场办公,当天就完成了资金审核、拨付等全部程序,将470万元打到企业账上,一解燃眉之急。原材料采购资金有保障后,企业开足马力,目前日产口罩69万只,不仅能保障绍兴市口罩需求,还承担了省里的口罩调拨任务。

《光明日报》( 2020年02月14日10版)

一是政府加强政策引导与支持,推动普通高中分类发展。

应收尽收,不漏一人。

刘尚希表示,在疫情影响下,直接补贴、间接补贴、防疫物资采购增加,可能会导致一些地方财政缺口扩大。对此,要形成组合性政策加以应对。“尤其是要增强财政政策和货币、产业、公共服务等政策之间的协调。比如财政政策与货币政策协同发力,用贷款贴息、担保补贴等政策降低企业的融资成本,对小微企业进行帮扶;再比如财政政策要注意完善公共卫生防疫方面的短板,避免环保、产业政策缺乏规划统筹、‘一刀切’对财政投入造成浪费。财政政策内部也要注意协调统筹,防止专项债对PPP形成挤出效应,等等。”

2019年,我国实施大规模的减税降费政策,全国税收收入和一般公共预算收入增速放缓,财政的“钱袋子”相比从前并不宽裕,但是面对来势汹汹的疫情,财政政策积极有为、果断出手——不仅中央层面及时应对,各省区市也应声而动:

普通高中教育中“人”的发现与培养,学校特色发展的推进,最终落实在学校身上。学校需要建构现代化的内部治理结构体系,需要具备强有力的落实治理理念的能力。一方面,要求学校内部建构现代化的育人体系,完善内部治理结构。包括育人目标、课程、教学、管理、评价等要素的整体性的、系统性的建构。站在整体育人的高度建构学校的育人体系,将“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”纳入到学校育人体系的理念系统、行动系统与评估系统中。引导学校坚持立德树人、依法办学、遵循教育规律办学。另一方面,校长和教师是推进学校治理的核心主体,学校教育教学方式的改进,学校教育中“人”的培养,需要校长、教师具有现代化的教育治理能力。加强对校长、教师等领导力的培养,调动学校办学的自主性,让校长、教师有意愿且有能力去对学校的办学理念体系、课程体系、教学体系、管理体系、评价体系进行建构与落实。

积极的财政政策要更加积极有为。在开年遭受疫情冲击的背景下,财政政策更要大力提质增效,强化“六稳”,注重与货币、就业等政策协同发力,确保经济运行在合理区间。

后“掐尖”时代高中教育健康发展的重要保障

中国驻奥地利使馆强调,为应对新冠肺炎疫情,欧盟目前实施入境限制,由非申根区来奥地利转机的中国公民即使持有有效申根签证也不能进入申根区境内转机通道,只能在机场国际转机区域停留且不超过24小时,鉴于维也纳机场尚未恢复正常运营,不能在机场过夜。“无论何种原因造成的滞留,原则上会被遣返至出发地,或被要求飞往对中国公民免签国家。”

疫情来袭,一些企业中断营业,特别是一些中小微企业遇到困难。减税政策接连落地,助力困难企业渡过难关。为了推动企业复工复产,2月20日,财政部会同人社部、税务总局等部门,出台阶段性减免企业社保费、医保费和实施缓缴住房公积金等一揽子政策,进一步为企业减负,预计可减负6000亿元。

目前,武汉市针对“四类人员”的社区排查工作进展显著。记者了解到,截至2月12日17时,武汉市社区排查累计达到424.3万户、1060万人,排查率分别为99.7%、99.8%,排查结果看,确诊病例16568人,疑似病例14596人,密切接触者17473人,一般发热患者7961人。

鼓励普通高中探索“以市为主”教育管理体制,各区县高中由市级统筹,地市内高中教育的经费来源、业务指导趋于统一,并且市级管理的建立,可以驱动市教育行政部门统筹、全面考虑市域范围内所有高中学校的发展,并且在全市范围内优化高中教育结构,调配高中教育资源,扭转“以县为主”高中教育管理体制下市级教育行政管理部门过多考虑市直学校的局面。

在排查工作顺利进行的同时,作为接收病人的医院,在应收尽收中发挥着至为关键的作用。医院床位够不够、医疗物资是否齐备、医护人员是否充足等,都是影响应收尽收进程的核心问题。

令人鼓舞的是,医院都在想方设法增加床位,尽快扩容,以接收更多的新冠肺炎患者。据了解,12日,武汉协和医院紧急改造肿瘤中心院区,用以救治新冠肺炎危重症患者,新开850张床位,24小时内正式收治病人。武汉协和医院是国家指定的新冠肺炎危重症患者定点收治医院之一,目前已在西院区开辟了810张床位,在本部开辟了206张床位,加上肿瘤中心院区新增的床位,总计提供1866张床位收治危重症患者。此外,医院还托管了江汉方舱医院1500张床位。

建构教育现代化治理体系,激发高中学校自身的自主治理,形成政府、社会、家庭、学校的通力协作,以此推动普通高中学校多样优质发展,促进普通高中育人方式的转变,促进人的全面发展,将立德树人根本任务在高中教育中落到实处,在实现育人本体功能的基础上实现普通高中的升学预备和就业准备的外延性功能。

财政部部长助理欧文汉2月24日表示,下一步,财政部一要重点支持一些行业复工复产,帮助中小微企业渡过难关;二要集中使用部分中央部门筹建资金,统筹用于疫情防控,保障脱贫攻坚和全面建成小康社会等重点支出;三要加大转移支付力度,进一步向受疫情影响较大的地方倾斜,确保基层保工资、保运转、保基本民生;四要扩大地方政府专项债券发行规模,按照资金跟着项目走的原则,指导地方做好项目储备和前期准备工作,尽快形成有效投资。

“从经费保障、融资支持到税费优惠,财税部门研判形势变化,及时出台政策,各地也结合实际情况出台诸多措施,财税政策上下共振、精准施策,充分体现了我们的制度优势。”中国财政科学研究院金融研究中心主任赵全厚说。

排查工作,艰难艰巨。每一次数据的更新,都是政府工作人员、基层干部、社区工作者扎实工作、不懈努力的结果。

上硬件——紧急投资建设武汉火神山、雷神山两座医院,改造多所方舱医院,对紧缺医疗物资及防护设备进行采购。

我国普通高中教育可以进行办学模式的改革探索,普通高中学校可以打破以往的类型单一的取向,可以根据学校的生源特点、师资条件等选择尝试办学术性高中、科技高中、艺术高中、综合高中等不同类型的学校。将部分同质性的学生,比如基础、兴趣特长以及未来性向发展相近的学生纳入同类学校培养。并且在普及高中的背景下,我国已经具备了促进高中分类发展的条件,新高考制度下选课走班的改革也成了促进高中分类发展的良好契机。当然,在同一类高中学校,必然会因为学校办学历史、办学条件、办学理念与治理能力的不同而呈现出不同的水平,这刚好可以推动同类型学校之间的竞争。

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