无人掌舵加剧世贸组织困局

新华社日内瓦11月6日电(记者陈俊侠 徐驰)世界贸易组织总理事会主席戴维・沃克6日宣布,出于当前卫生形势以及其他因素考虑,推迟原定于9日就总干事遴选事宜举行的总理事会特别会议,会期另行通知。

此前,世贸组织总干事遴选“三人小组”宣布尼日利亚候选人恩戈齐・奥孔乔-伊韦阿拉为新任总干事唯一推荐人选,以接替提前离任的前总干事阿泽维多。但美国代表随即单方面表示不支持这一推荐人选,令世贸组织总干事遴选进程又生变数。本就风雨飘摇的世贸组织,由此面临更多不确定性。

民间投资项目正密集涌现:京东数据中心及电商智慧物流项目投资额为20亿元,迪信通5G生态园项目投资额为10亿元等“大手笔”均已敲定。

民间投资占全社会投资的近60%,是稳投资的重要力量。中国国家统计局局长宁吉喆表示,下半年,中国将进一步完善民间投资的环境,加大政策支持力度,支持民间资本参与应对疫情、公共卫生、仓储物流、应急储备等短板领域的建设,同时,要引导银行推出适应民营企业特点的信贷产品,增加信用贷款、中长期贷款规模和比例。(完)

自阿泽维多今年5月宣布将于8月31日正式离任以来,下任总干事人选备受瞩目。由世贸组织总理事会主席、争端解决机构主席、贸易政策审议机构主席组成的总干事遴选“三人小组”与所有世贸组织成员充分协商,最终选定奥孔乔-伊韦阿拉为总干事唯一推荐人选。美国是唯一公开表示不支持这一推荐人选的成员。根据世贸组织“协商一致”原则,美国的反对使奥孔乔-伊韦阿拉当选受阻;即使顺利当选,没有美国支持,她也很难推动世贸组织改革。

面对短期、中期、长期的多重挑战,世贸组织迫切需要一位新任总干事带领其走出危机。短期看,暂定于明年举行的第12届世贸组织部长级会议被认为是该组织走出危机的关键,急需新任总干事组织协调世贸组织成员授权改革。

图为7月16日在瑞士日内瓦拍摄的世界贸易组织总部外景。新华社发(李叶摄)

截至7月中旬,经全国人大批准的3.75万亿元新增地方政府专项债已发行2.24万亿元、支出1.9万亿元,全部用于补短板重大建设,对应对疫情影响、扩大有效投资、稳住经济基本盘发挥了积极作用。

舆论认为,总干事人选之争是世贸组织面临多重棘手难题的集中体现。其目前最棘手的问题,是美国近年来的不合作态度。从拒绝执行裁决,到使争端解决机制下的上诉机构陷入瘫痪,阻止批准预算,甚至威胁退出世贸组织。美国的做法极大损害了世贸组织权威,使多边贸易体制陷入前所未有的危机。

如何让各成员求同存异,推进多边贸易体制改革和发展,并进一步与时俱进,引入新议题,推动全球贸易投资自由化等,是世贸组织下任总干事和秘书处面临的历史性挑战。这些问题能否解决将决定该组织能否继续在全球贸易领域发挥引领作用。

长期看,世贸组织急需尽快确定改革方向和发展目标。下任总干事能否尽快选出,能否顶住强权国家的掣肘而坚定改革,关系重大。“协商一致”原则既是世贸组织的优良传统,也是其弊端所在,因为只要有一个成员反对,改革就难以进行,一些谈判甚至要全盘重启。

中国财政部近期发布的《关于加快地方政府专项债券发行使用有关工作的通知》释放明确信号,再次强调专项债的发行、资金使用的投向要积极支持“两新一重”项目,推动经济转型升级。

“新”不仅是投资项目,还有投资力量的“新”变化——民间资本正在复苏。海通证券高级宏观分析师于博表示,中国投资在继续回暖。7月份,全国固定资产投资当月同比增速继续上升至8.3%,其中民间投资增速回升转正至5.2%,这意味着投资的内生动力正在持续恢复。

为了给疫后经济复苏持续输送动力,中国各地正不断在稳投资上加码发力,而其中的关键词就是“两新一重”。在北京、上海、浙江、福建等地公布的投资计划表里,频频出现5G、人工智能、云计算等与数字化基础设施和智能化基础设施密切相连的关键词,新基建已成为投资资金流动的重要方向。

盘和林还指出,要努力打破一些投资隐性障碍,广泛吸引民间投资,鼓励多主体共同投资,进而弥补民间投资的规模劣势。此外,还要充分借助资本市场的力量,鼓励金融机构为项目打造债权、股权、资产支持计划等,在控制风险的同时也给民间资本更多选择的余地和多元参与“两新一重”建设的机会。

中期看,目前世贸组织正在进行的渔业补贴谈判、电子商务谈判等事关世界发展的重要贸易谈判,都需要新任总干事积极参与协调。以延续多年的渔业补贴议题为例,该谈判已多次延期,时至今日各方仍无法就限制补贴的具体规则达成一致。新任总干事需要积极促进建设性谈判,帮助求同存异,取得实质进展。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林表示,为了能够让民间投资进一步发光发热,要让民间投资有利可图。政府在引入民间投资的同时,要给予它们更多的建设和经营自主权,并提供更多的资金回笼保障。“只有投资项目符合盈利要求,才能真正调动民间投资的积极性。”

中国上市公司协会会长宋志平测算,中国推动的“两新一重”,即新型基础设施建设,新型城镇化建设,交通、水利等重大工程建设大概会拉动8万亿元的投资。

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